債務救済イニシアティブ
アフリカ開発銀行グループは、国際的な協調により実施される2つの債務救済プログラム、拡大HIPC(重債務貧困国)イニシアティブとMDRI(多国間債務救済イニシアティブ)の主要な参加者です。当行グループがこれらのイニシアティブに参加する第一の目的は、域内加盟国(RMC)の債務負担軽減を支援し、貧困削減と開発プログラムのために資源を開放することです。
HIPC(重債務貧困国)イニシアティブ
当行は、HIPC に指定された国々の債務問題に対処するための多国間イニシアティブに参加しています。本イニシアティブの下では、債権国は、適格国が長期にわたり良好な政策運営を実証した場合に、債務負担を持続可能な水準まで引き下げるための債務救済を提供します。
当初の HIPC 枠組みでは、適格受益国に対する選定済み融資が、イニシアティブで合意された手法を用いて算出された貸付の純現在価値(NPV)と元本額のいずれか低い価格で、HIPC 信託基金によって償還されました。
HIPC 債務救済協定が締結されると、該当融資は純現在価値または帳簿価額のいずれか低い金額で償還されました。アフリカ開発銀行(AfDB)のポートフォリオに含まれる融資は、平均して割引率よりも高い利率を有するため、その純現在価値が帳簿価額を上回るのが一般的でした。そのため、該当する AfDB の融資は帳簿価額で HIPC 信託基金により償還されました。
HIPC イニシアティブは 1999 年に強化され、より大きく、より迅速で、貧困削減に重点を置いた債務救済を提供することになりました。これにより、適格基準の緩和と、当初の枠組みよりも早い段階での債務救済の開始が可能になりました。強化版の枠組みの下では、33 のアフリカ諸国が対象となり、債務救済は年次の債務サービス削減、または総債務救済が完了するまで、発生する年次債務サービス義務の最大 80%の免除を通じて提供されます。さらに、決定時点(decision point)から完了時点(completion point)までの間には、可能な限り 15 年の期間内で総債務救済額の最大 40%に相当する中間資金が供与されます。
2024 年 12 月末現在、HIPC イニシアティブの実施状況は、33 の適格域内加盟国のうち 31 ヵ国が完了時点に到達しています。残る 2 か国(エリトリアとスーダン)は、HIPC 債務救済の要件をまだ満たしていません。一方、ソマリアは貧困削減戦略を着実に実施し、IMF の拡張信用供与(ECF)の満足な履行に示される健全なマクロ経済運営の実績を維持しました。これにより、ソマリアは 2023 年 12 月 13 日に HIPC 完了時点に到達しました。
2024年12月31日時点で、アフリカ開発基金による HIPC イニシアティブへの総拠出額は UA 1.84億に達しており、純開発資源計算書において開発資源の配分として計上されています。
多国間債務救済イニシアティブ(MDRI)
2005年7月8日に開催されたグレンイーグルズ・サミットにおいて、主要先進8か国(G8)は、アフリカ開発基金(ADF)、世界銀行国際開発協会(IDA)、国際通貨基金(IMF)が、強化HIPCイニシアティブの完了点(Completion Point)に到達した、あるいは到達予定の国々に対する債務を100%免除する提案に合意しました。
MDRIの主な目的は、HIPC諸国に対する債務救済プロセスを完了させ、世界38か国(うち33か国はアフリカ)に追加資源を提供して、ミレニアム開発目標(MDGs)達成への進展を支援すると同時に、ADFおよびIDAの長期的な資金調達能力を維持することです。
債務免除は、完了時点到達後のHIPC諸国の返済義務を免除し、かつ総援助フローを同額だけ減額することによって実施されます。免除された融資は、当該国によって返済されず、実質的に基金からの助成金(グラント)の性格を帯びます。ADFの財務的健全性を維持するため、ドナーは放棄された元本およびサービス料の支払い分を「ドル・フォー・ドル」で補填することが期待されています。
MDRIは2006年9月1日付でADFに適用されました。貸出済みおよび未償還の融資はすでに純開発資源(Net Development Resources)から除外されていたため、債務免除自体は基金の純開発資源残高に影響を及ぼしません。ADF債務の免除は、その他の対象国がHIPC完了点に達した時点で実施されます。
2024年12月31日現在、MDRIの下で完了点に達した31か国のHIPCに対して総額56.8億UAの未償還融資が免除されました。このうち、名目額で12.2599億UAがHIPC信託基金により変換され、変換後の現在価値(Present Value)は9.4271億UAです。2024年12月31日までに、この現在価値額はHIPC信託基金からADFに移管されました。